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何况他还是市人大代表，人大常委，没有充分的证据，要想动他，谈何容易。
困境中，林荫没有泄气，他鼓励秦志剑和黄建强继续深入发动群众，反复做工作，强调以心换心，取得证据。他说：“这就好象是打仗，现在就是胶着状态，谁能坚持下去，谁就能取得胜利。现在，差的只是一个突破口，只要打开一个突破口，就会取得连续突破，进而取得胜利！”
突破口出现了。
就在一个小时之前，黄建强和秦志剑出现在林荫的办公室，两人的脸上都现出激动的神色。
黄建强先开的口：“局长，有赫刚的消息！”
当时，林荫只觉得心“砰”的一跳。一瞬间，他又回到了初来清水赴任的路上，回到了那个现场，似乎看到了那个凶恶的歹徒，那击向自己的黑手。从那以后他就消失了。后来才发现，他还牵涉本市很多案件，特别是近一个时期的调查摸底发现，本市的一些涉黑涉恶案件，都和他有关。有群众证明，伤害税务员的案件中，领头行凶的就是他。如果真的能抓住他，打黑除恶斗争就会出现重大转机。