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四、外官于民生疾苦，不使上闻，朝廷一切为民诏旨亦不使下达，虽遇水旱灾荒，奏闻部复，或则蠲免钱粮分数，或则给散银米赈济，皆地方官吏苟且侵渔，捏报虚数，以致百姓不沾实惠，是使穷民而益穷也，如此有不上干天和者乎?
五、大小问刑官员将刑狱供招不行速给(结),使是良民久羁囹圄，改造口供，草率定案，证据无凭，枉坐人罪。其间又有衙门蠹役，恐吓索诈，致一事而破数家之产，如此有不上干天和者乎?
六、包衣下人及诸王、贝勒、大臣家人，侵占小民生理，所在指称名色，以网市利，干预词讼，肆行非法，有司不敢犯其锋，反行财贿，甚且身为奴仆，而鲜衣良马，远甚仕宦之人，如此贵贱倒置，为害不浅。
以上数条，事虽异而原则同。总之，大臣廉，则总督、巡抚有所畏惮，不敢枉法以行私；总督、巡抚清正，则属下官吏操守自洁，虽有一二不肖有司亦必改心易虑，不致大为民害。此等事，非朕不素知，但以正在用兵之际，每示宽容。今上天屡垂警戒，敢不昭布朕心，严行诫饬，以勉思共回天意，作何立法严禁，务期尽除积弊，着九卿、詹事、科、道会同详议具奏，特谕。