1949年，刘亚楼首次代表中国出访莫斯科，就取得了苏联的支持和帮助，苏联答应派800多名专家帮助中国初建哈尔滨轰炸机学校、长春轰炸机学校、锦州驱逐机学校、沈阳驱逐机学校、济南驱逐机学校、北京南苑驱逐机学校等6所航校。
1950年1月，刘亚楼跟随周恩来访苏商请苏联派出空军部队、协助加强上海等地防空以及帮助组建中国伞兵等问题。6月，建立中国第一支航空兵部队。
7月7日和7月10日，周恩来连续两次召开国防会议，授权刘亚楼改装、训练、接收苏联飞机，组建中国空军。在苏联支援无望的情况下，志愿军总司令彭德怀对新组建的空军充满期待。
刘亚楼语气坚定地说："请彭总放心，不论苏联空军出动时间早晚，我们空军都要克服千难万险，尽快拉上战场。"
带着对我军空军的期待，彭德怀回到朝鲜。从1950年10月到12月，彭德怀指挥中朝军队连续发动了两次战役，"联合国军"的有生力量被大量消灭，并迫使美军退回了三八线。
但是，在交战的过程中，由于志愿军防空武器少，美军又占有绝对地空中优势，所以志愿军不得不在敌人空军的干扰和破坏下作战。