彭德怀听后，当机立断地说："马上给军委发电，让六十六军明后两天即从天津出发，开往安东，以一个师负责新义州、定州交通线，主力作为志愿军预备队。我和金日成商量好了，志愿军司令部就设在大榆洞。就在大洞北面，离得很近，你们马上带人通知解方，让他带着兵团机关尽快向大榆洞运动。兵团机关一到大榆洞，就与各军、师沟通通讯联络。"
邓华说："明白了。"
彭德怀说："你们赶紧去大榆洞，重新调整部署。我在这儿同金日成同志就朝鲜战局问题再作进一步研究，研究完我就去大榆洞与你们汇合。"
10月24日，彭德怀从大洞来到大榆洞，同十三兵团司令部机关汇合。
彭德怀一到大榆洞，就召集了十三兵团领导开会，部署作战的有关事宜。
彭德怀说："现在是战争时期，我这个志愿军的司令员兼政委，虽然是已经下命令了，可是手下连个指挥机构也没有，怎么指挥作战呢？现在临时抽人组织志愿军的领导机构，一是没地方去抽，二就是有地方抽也来不及了。所以，我已向毛主席请示，毛主席也有这个意思，就是把你们十三兵团的领导机构，改为志愿军的领导机构。你们几位呢，也同时改为志愿军的领导，这样我们就真正的融为一本了，指挥起来也就方便了。你们看怎么样？"